Alencar Santana é advogado, formado pela Universidade Paulista (Unip), e possui especialização em Direito Constitucional pela Escola Superior de Direito Constitucional.Começou sua militância política no movimento estudantil, em 1992, quando tinha 16 anos. Filiou-se ao PT em 1998.
Elegeu-se deputado em 2010, com 154.272 votos. Estava então no segundo mandato de vereador em Guarulhos, tendo sido o parlamentar mais jovem do PT eleito em 2004, com 28 anos e 2.882 votos. Em 2008, foi reeleito com 4.541 votos.
No primeiro mandato, foi líder do Governo do prefeito Elói Pietá e presidente das Comissões de Justiça e Redação e de Juventude.
Entre seus principais projetos aprovados na Câmara de Guarulhos, estão: utilização de sacolas plásticas biodegradáveis ou reutilizáveis no comércio; criação do Programa Cine Popular; criação do Conselho Municipal de Inclusão Digital e Conselhos Gestores de Telecentros; criação da Semana Municipal de Juventude e do Festival Cultural Estudantil; criação do Circuito Guarulhense de Skate; e instituição do Dia Municipal de Proteção e Bem-Estar dos Animais.
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